2016年欧盟RASFF通报物质汇总与分析

欧盟食品和饲料类快速预警系统(rapid alert system for food and feed, RASFF),是一个连接欧盟各成员国食品与饲料安全主管机构、欧盟委员会以及欧洲食品安全管理局的网络系统, 会定期发布预警通报及信息通报以确保欧盟的食品安全。随着食品贸易全球化的发展,食品安全管理系统的研究日益受到关注,RASFF成为了欧盟食品安全监管体系中的重要组成部分, 也是其进出口贸易中食品安全的重要保障。本文归纳总结了2016年全年RASFF对我国食品接触材料(Food contact material,FCM)产品通报情况,并进行深入分析, 便于我们了解欧盟对FCM安全问题关注的热点及变化趋势,? 从而为企业的产品设计和生产提供参考, 进而提高输欧产品质量, 增强我国应对和破解欧盟贸易技术壁垒的能力。

1、通报产品概况

2016年全年RASFF通报的食品接触材料共计132例,其中来自中国(包括香港、澳门和台湾)的产品有106例,占总通报数的80.3%。详情如图1所示。


图1? 2016年RASFF通报食品接触材料概况

2、 ?每月的通报情况

2016年RASFF每月通报的食品接触材料案例情况统计如图2所示。从图中可以看出,中国每个月被通报的数量总数是最多的,占比均超过55%,而且在3月和9月占比达到了100%,意味着在3月和9月RASFF通报的所有食品接触材料不合格案例都来自中国。该组数据为中国广大的出口商敲响了警钟,企业应该根据自身的产品问题进行分析, 对照产品的现状, 及时更新和跟踪欧盟相关产品的标准,使生产的产品符合出口国的标准, 从而保障国际贸易的顺利进行。

同时,RASFF每月通报的数量,并没有一个明显的增加或者减少的趋势,而是波动的,且在5、6月份通报的数量达到了最高,分别为18例和17例。其可能的原因是5、6月份是国际贸易的旺季,首先出口到欧盟的食品接触材料在数量上增加了,加大了通报案例的基数,其次,欧盟当局也会在这个贸易的旺季,有意地加大对进口食品接触材料的审查力度。

图2? 2016年RASFF每月通报的食品接触材料情况

3、 通报的成员国分布

欧盟各成员国通报数量统计如图3所示。分析图3的数据可知,意大利、捷克共和国、德国是通报数量最多的前3个国家,其中意大利全年的通报数量达到了41次,占总通报数量的31.06%,且每个月都有通报,捷克共和国紧跟其次,通报数量也达到了23次,占总通报数量的17.42%。根据整理以及分析2016年RASFF全年的通报数据可知,意大利通报最多的产品是金属制品,在意大利通报的41次通报中,关于金属制品被通报的就有36次,占比87.80%。因此,各出口商需要特别关注意大利的相关法律制度,特别是与金属材料相关的食品接

触材料法规,以便做好应对措施。


图3? 2016年欧盟各成员国通报数量统计

4. ? ?被通报物质的种类


图4? 2016年RASFF通报的食品接触材料涉及的材料情况

由图4可知,2016年RASFF通报的食品接触产品涉及的材料最多为金属材料,其次是塑料材料,玻璃材料位居第三,这三种材料2016年全年通报数已达94次,占总通报数的71%,其中金属和塑料材料都分别占总通报数的四分之一以上。欧盟各成员国对金属和塑料产品的通报居高不下,这个问题亟需引起重视。

塑料材料被通报的原因主要是欧盟(EU)10/2011法规对于迁移限量所使用的检测方法条款的过渡期于2015年12月31日正式结束,2016年开始所有出口欧盟的塑料制品都必须按照欧盟(EU)10/2011所规定的新的检测要求重新测试认证。在欧盟新的检测要求下,由于很多的出口商没有实时关注法规的最新,没有及时根据最新的法规要求改进生产工艺,导致产品添加剂超过欧盟法规规定的迁移限量要求。

通报金属材料最多的成员国是意大利,如表1所示,对比中国和意大利两国对金属制品的指标要求(以不锈钢制品为例),可以发现两国对金属制品的检测指标要求是有很大差异的。首先,检测的指标不同:中国对不锈钢制品有铅、铬、镍、镉和砷5个理化指标要求,意大利则对总迁移、铬和镍的迁移量提出了要求;其次,指标要求不同:中国对铬和镍的迁移量限制要求分别为小于或等于2.0mg/kg和0.5mg/kg,而意大利对铬和镍的迁移量限制要求都不得高于0.1mg/kg。两国之间金属制品法规的差异就是导致通报数量居高不下的主要原因,因此,出口商要特别注意国家与国家之间法规的差异,提前做好应对措施。

表1? 中国和意大利对不锈钢制品的指标要求

检测指标

GB 9684-2011

?GB 4806.9-2016

意大利

总迁移量

——

——

≤50mg/kg或8mg/dm2

铬迁移量

≤0.4mg/ dm2

≤2.0mg/kg

≤0.1mg/kg

镍迁移量

≤0.1mg/ dm2

≤0.5mg/kg

≤0.1mg/kg

铅迁移量

≤0.01mg/ dm2

≤0.05mg/kg

——

镉迁移量

≤0.005mg/ dm2

≤0.02mg/kg

——

砷迁移量

≤0.008mg/ dm2

≤0.04mg/kg

——

注:中国新国标GB 4806.9-2016《食品接触用金属材料及制品》将于2017年4月19日正式实施,同时GB 9684-2011《不锈钢制品》也将于2017年4月19日废止

5、被通报的原因

表2 ?2016年RASFF通报的食品接触材料不合格原因

不合格原因

数量

占比

重金属迁移量超标

51

35.66%

甲醛超标

26

18.18%

总迁移量超标

23

16.08%

初级芳香胺超标

17

11.89%

检出有害物质

11

7.69%

感官异样

9

6.29%

缺少符合性声明

1

0.70%

其他

5

3.50%

2016年RASFF通报的食品接触材料不合格原因见表2。表中数据显示不合格原因80%以上主要是由于重金属元素迁移量超标、甲醛超标、总迁移量超标和初级芳香胺迁移量超标。其中,重金属元素迁移量超标是通告最频繁的一项,占总通报数的35.66%,主要涉及的产品有金属制品和玻璃制品;其次是甲醛和初级芳香胺超标,占总通报数的34.26%,主要涉及的产品是塑料制品和密胺产品;总迁移量超标的产品则大多数是属于金属和塑料制品。

6、 应对建议

针对欧盟RASFF通报的特点以及本文对2016年通报数据的整理以及分析,给广大出口商提出如下几点的应对建议:首先,出口企业首先应明确自己是应对国外技术贸易壁垒的主体,从各方面努力加以应对,特别是需要加强对欧盟食品接触材料标准及其变化的跟踪力度,关注不同国家之间的法规差异;其次,建议出口商应加大技术投入,加强新技术研究和新产品研发力度,加快自身转型升级,不断完善质量管理和保证体系,规范加工工艺,改善生产环境,确保出口制品的安全卫生;最后,在巩固欧盟市场的同时,积极开拓新兴市场,寻求新的贸易伙伴,实施贸易伙伴的多元化战略,规避发达国家食品接触技术贸易壁垒。

瑞欧科技在应对中国《食品安全国家标准 食品接触材料及制品用添加剂使用标准》(GB 9685-2016)、美国食品接触材料(FDA FCM/FCN/Food Contact Notification)、欧盟食品接触材料(EU10/2011/(EC) No.1935/2004)、韩国等方面有丰富的经验,可以为企业量身定制合规服务,提供最佳的解决方案。企业如果有进一步的疑问,欢迎咨询0571-8196 9942。

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